Casos de éxito
La quema de carbón volverá a poner a prueba la calefacción limpia tras la retirada de las ayudas financieras centrales
Publicado el:
2023-04-20
Este otoño e invierno en la zona norte siguen avanzando los trabajos de renovación de calefacción limpia. Hace unos días, el Consejo de Estado realizó una videoconferencia y una conferencia telefónica sobre cómo mantener el calor y abastecer a las regiones del norte este invierno y la próxima primavera para hacer arreglos.Luego, Huang Runqiu, ministro del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, visitó dos ciudades de Hebei. Provincia para investigar y enfatizó la estricta prevención de carbón suelto de volver a quemar.
Según la introducción anterior del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, el tratamiento de calefacción limpia y carbón disperso es una de las tareas más difíciles en el control de la contaminación del aire en los últimos años. Por un lado, "carbón a gas" y "carbón a electricidad" contribuyeron en más de 1/3 a la reducción de PM2.5; por otro lado, el alto costo de renovación también aumentó la carga de calefacción de las zonas rurales. residentes
Los subsidios financieros son uno de los principales medios para depender en varios lugares, pero este año también es el primer otoño e invierno en que los subsidios financieros del gobierno central han disminuido. Vale la pena prestar atención a cómo se promoverá el trabajo de calefacción limpia a continuación. Cómo activar de manera efectiva los medios del mercado, cultivar los hábitos de uso de energía verde de los usuarios, prevenir de manera efectiva la quema de carbón disperso y encontrar una solución adecuada para el área local, tal vez la prueba para las ciudades del norte realmente haya comenzado.
Consejo de Estado pide continuidad de política de subsidios
El reemplazo de carbón a granel es una parte importante de la transformación de calefacción limpia. Se informa que el carbón se usa principalmente para calefacción en invierno en la región norte, y cada año se consumen alrededor de 400 millones de toneladas de carbón estándar, de las cuales el carbón disperso (incluido el carbón para calderas pequeñas de baja eficiencia) representa aproximadamente la mitad, principalmente distribuidos en zonas rurales. Por la misma tonelada de carbón, la emisión de contaminantes atmosféricos del carbón disperso es más de 10 veces mayor que la de las centrales eléctricas de carbón, y el carbón disperso se ha convertido en uno de los "culpables" del smog en las regiones del norte en otoño e invierno.
Zhao Yingmin, viceministro del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, presentó en la conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado el día 21 que durante el período del "13 Plan Quinquenal", mi país concentró sus esfuerzos en promover la gestión de los dispersos carbón en la región de Beijing-Tianjin-Hebei, las áreas circundantes y la llanura de Fenwei. Más de 25 millones de hogares han sido tratados con carbón disperso, y el reemplazo del carbón disperso se ha completado básicamente en aproximadamente 200,000 kilómetros cuadrados al sur de Beijing.
Con la llegada del otoño y el invierno de este año, la sustitución del carbón suelto para calefacción limpia ha vuelto a llamar la atención. El 23 de octubre, el viceprimer ministro Han Zheng del Consejo de Estado enfatizó en una teleconferencia sobre cómo mantener el calor y abastecer las regiones del norte este invierno y la próxima primavera que es necesario garantizar que no habrá problemas con el sustento de las personas como "carbón-to -gas", para asegurar la estabilidad de volumen y precio, y para implementar estrictamente el "sistema basado en gas". Mantener la continuidad de la política de subsidios.
Del mismo modo, el comunicado anterior del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente también dio una "tranquilidad" a la preocupación del mundo exterior por la caída de los subsidios. En mayo de este año, Liu Bingjiang, director del Departamento Atmosférico del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, dijo en una conferencia de prensa regular del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente que en los últimos años, después de la evaluación, "carbón a gas " y "carbón a electricidad" han contribuido en más de 1/3 a la reducción de PM2.5. También dijo que algunas provincias han anunciado subsidios continuos, y los subsidios no se retirarán fácilmente.
El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente afirmó que evitará estrictamente la recombustión del carbón disperso
El 24 de septiembre, se publicó el "Informe de investigación de tratamiento integral del carbón disperso de China 2020" (en adelante, el "Informe") compilado por He Kebin, académico de la Academia de Ingeniería de China y decano de la Escuela de Medio Ambiente de la Universidad de Tsinghua. El "Informe" presentado, 2017-2019 , los proyectos piloto de calefacción limpia en el norte se han ampliado de los 12 iniciales a 43 en 2019, y los gobiernos central y local han invertido más de 100 mil millones de yuanes.
En la actualidad, el subsidio financiero central es una de las fuentes importantes de fondos para que los gobiernos locales promuevan la renovación de calefacción limpia. Según el despliegue anterior, el límite temporal de la política de subvenciones es 2017-2019, transcurrido el trienio, si no hay una tarea de transformación adicional, se retirará la subvención financiera central y la asumirá el gobierno local. .
El mundo exterior está preocupado de que la reducción de los subsidios aumente el costo de calefacción de la gente, lo que afectará la promoción del reemplazo del carbón suelto y generará el riesgo de que se vuelva a quemar el carbón suelto. Según la encuesta de 2019 sobre satisfacción con la calefacción limpia en cuatro provincias y ocho ciudades, el 43% de los usuarios indicó que utilizaría carbón de dispersión en mayor o menor medida sin subsidios, y el 34% indicó que reutilizaría el carbón de dispersión tradicional. -carbón para calefacción, el 9 % de los usuarios indicaron que utilizarían carbón disperso como energía auxiliar de calefacción.
El 23 y 24 de octubre, Huang Runqiu, Ministro del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, visitó las ciudades de Handan y Baoding, provincia de Hebei, para investigar el reemplazo de calefacción limpia y carbón disperso. Hizo hincapié en que es necesario fortalecer aún más la supervisión del mercado, prohibir resueltamente el carbón disperso y evitar estrictamente la recombustión del carbón disperso.
La calefacción limpia no puede contar completamente con subsidios financieros
¿Por qué los funcionarios enfatizan repetidamente la continuidad de la política de subsidio de calefacción limpia? Tomando como ejemplos "carbón a electricidad" y "carbón a gas", el costo de calefacción es 3-4 veces mayor que el de la calefacción tradicional de carbón disperso, y los ingresos de los residentes en áreas rurales son bajos y el alto costo esquema de calefacción limpia ha afectado la voluntad de los aldeanos para transformar. El "Informe" estima que en las 39 ciudades piloto (excluyendo las 4 ciudades piloto a nivel de distrito y condado), la tasa de crecimiento promedio del gasto en calefacción de gas natural es del 56,3 %, y la tasa de crecimiento promedio del gasto en calefacción eléctrica es del 89,3 %.
Si bien los subsidios son una forma efectiva de reemplazar el carbón suelto, no son una "solución curativa" porque las finanzas no pueden afrontar por completo un costo de transformación tan alto. Tomemos como ejemplo el proyecto de conversión de carbón en electricidad en Beijing. Cada hogar tiene un índice de subsidio anual de 10.000 kilovatios-hora de electricidad, y cada kilovatio-hora de electricidad está subsidiado a 0,2 yuanes. Si esta intensidad del subsidio se extiende para todas las regiones del norte, solo los costos operativos requerirán un subsidio anual de 200-300 mil millones de yuanes.La enorme inversión inicial no se ha considerado.
"No es práctico cubrir completamente el costo de la calefacción limpia a través de subsidios financieros y recortes administrativos de precios, y es necesario encontrar dividendos a través de una asignación óptima de recursos", dijo previamente el responsable del Departamento de Electricidad de la Administración Nacional de Energía. declaró que la promoción de la calefacción limpia es esencialmente un campo de calefacción guiado por políticas Reformas estructurales del lado de la oferta. Confiar completamente en los subsidios financieros y la política de "esperar y ver" no podrá hacer un buen trabajo de calefacción limpia, y todas las localidades deben explorar un conjunto de modelos de calefacción limpia que se adapten a sus condiciones reales.
El responsable dijo que la calefacción limpia debe lograr un modelo "basado en la empresa, impulsado por el gobierno y asequible para los residentes". El gobierno utiliza las políticas fiscales y de precios como "primeros remedios" para establecer un entorno de mercado benigno, garantizar las necesidades básicas de subsistencia de las personas e implementar tareas clave de protección ambiental; las empresas utilizan sus respectivas ventajas profesionales para descubrir los dividendos generados por la asignación óptima de recursos del mercado. y mejorar la calidad de la calefacción limpia, establecimiento de usuarios Hábitos modernos de uso de energía verde e intensivo.
La "Planificación" anterior fijó como meta que para 2021, la tasa de calefacción limpia en la región norte alcance el 70%. Esforzarse por usar unos 5 años para realizar básicamente la calefacción limpia de carbón disperso en áreas urbanizadas con smog severo, y formar un mercado de calefacción limpia que sea justo, abierto, diversificado y con un alto nivel de servicio.
Después de que los subsidios financieros centrales e incluso los subsidios financieros locales disminuyan gradualmente, cómo activar efectivamente los medios del mercado, cultivar los hábitos de consumo de energía verde de los usuarios, prevenir efectivamente la re-quema de carbón disperso y encontrar una solución local puede ser la verdadera prueba para el ciudades del norte.
-------El contenido de este artículo proviene de Southern Metropolis Daily, editado por Heat Pump Industry Information---------